Новая стабильность Татарстана. «Красная зона» в рейтинге протестов и пробел в «списке кремля»

В последние недели привычная «жвачка» с лидерскими позициями Татарстана накренилась в сторону протестных настроений. Кроме того, регион не был упомянут в числе устойчивых в очередном «списке кремля». Составляя наиболее полную картину происходящего, «Казанский репортер» проанализировал все заметные политические рейтинги с участием нашей республики и пришел к выводу, мы вступаем в фазу новой стабильности.

Упомянутый «список кремля» стал достоянием общественности несколько дней назад. Предполагалось, что составили его по просьбе администрации президента России перед очередным этапом «губернаторопада». В рейтинге две части – лидеры и аутсайдеры. Татарстан не отмечен ни в одной из них. Некоторые из участников десятки аутсайдеров уже отправлены в отставку - это губернаторы Челябинской и Оренбургской областей, Калмыкии, Алтая. То есть, теоретически исследование, действительно, могло использоваться кремлем в качестве инструмента для выявления неэффективных глав регионов. А значит, непопадание Татарстана в «рейтинг устойчивых» – своего рода «звоночек». Ведь до настоящего момента большинство исследований показывало высокие позиции республики.

Политическая качка

В последней версии народного рейтинга губернаторов президент Рустам Минниханов занимает 7-е место. В «Национальном рейтинге» глава республики в первой группе, на 5-м месте. Агентство политических и экономических коммуникаций и вовсе ставит Минниханова на 3-е место среди всех губернаторов России – после мэра Москвы Сергея Собянина и главы Чечни Рамзана Кадырова. В список регионов с высокой устойчивостью власти Татарстана включил и фонд «Петербургская политика» - это не лучший показатель, но хороший.

Но если данные источников о пустом для нас «списке кремля» верны, можно предположить, что стабильность в Татарстане стала несколько иной. В этой связи красок добавляет и срез протестных настроений, где республика чуть ли не впервые оказалась в «красной зоне». Но не это самое тревожное для политических элит. Срез стал единственным, где о Татарстане говорят подробно, а не просто присваивают региону место в таблице. Ведь в том же «Национальном рейтинге» из более чем двух десятков политологов о нас не высказался ни один. А фонд «Петербургская политика» практически уравнял позитивные и негативные события в республике, просто вспомнив новостные сводки - крупнейшие митинги и арест депутата Госсовета РТ Ильдуса Касымова, не включив регион в разъяснительную часть исследования.

Практический обзор татарстанской качки можно отследить и по исследованиям Евгения Минченко – политтехнолога, президента коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг». В одном из сводных анализов эксперты Минченко включали Минниханова в рейтинг губернаторов с риском отставки, указывая на имеющийся конфликт с одним из членов политбюро и расширяющийся элитный конфликт. Тогда Татарстан набрал 11 баллов. Для сравнения, уже отправленные в отставку самарский губернатор Николай Меркушкин и его нижегородский коллега Валерий Шанцев получили гораздо более устойчивые 4 и 7 баллов, соответственно. Позже ребята Минченко упоминали высокую организацию татарстанских протестных групп. В качестве примера приводили масштабные акции вкладчиков «Татфондбанка».

«Скорость прохождения сигнала была очень высокой – несколько сот людей окружили здание правительства Республики Татарстан в течение получаса после публикации призыва в группе в Telegram. Серьезную роль в раскачивании протеста сыграла вирусная рассылка через мессенджер WhatsApp».

При этом риски на вмешательство силовиков и неожиданные аресты в команде оценивались, как нулевые. Сейчас Минченко придерживается идентичной позиции. После так называемого «троллинга Путина» - ряда замечаний, обращенных к Минниханову в февральский визит, политтехнолог сказал следующее:

«Для тех, кто никак не может разобраться, что означает вчерашний троллинг Рустама Минниханова Владимиром Путиным. Путин крайне редко публично обращается на ты к близким к нему по возрасту людям. Последний раз на моей памяти это было по отношению к близкому другу президента Алексею Кудрину. Поэтому, конечно же, Путин демонстрировал высокий уровень расположения к Минниханову».

Сейчас Татарстан в рейтинге «Минченко консалтинг» замыкает первую пятерку ПФО – нас обогнали Марий Эл, Самараская, Пензенская и Нижегородская области. А все потому, что вниз потянули федеральные и региональные конфликты, а также громкие уголовные дела. Оставляет желать лучшего и качество политического менеджмента, а на горизонте – окончание полномочий Рустама Минниханов в сентябре 2020 года. Выравнивают общее положение лишь большие проекты, на которые, как известно, Татарстан ориентирован в первую очередь.

Интересный вывод о статусе татарстанских элит делал и Незыгарь. Админы политического телеграм-канала предположили, что «татарские элиты обновили статус — из младшего партнера выросли в самостоятельный и самодостаточный политический субъект». При этом, ставку они якобы сделали на мэра Москвы Сергея Собянина как на «главный политический проект федерализации и политической системы». Осуществляя «агрессивную экспансию в регионы — Дальний Восток, Москва, Урал и Северный Кавказ», казанские татары стали альтернативой чеченской элите. С той лишь разницей, что по ресурсному и политическому весу они, по версии Незыгаря, способны конкурировать с кремлевскими и силовыми группировками. Страха перед силовиками они не испытывают, однако демонстрируют лояльность кремлю, не забывая о «рисках начала нулевых».

«…татарские элиты продают свою лояльность в хорошем смысле слова в обмен на особую роль в посттранзитной конструкции, - говорили админы, добавляя. - Кремль готов такой формат купить».

Вопрос лишь в том, как дорого обойдется сделка. И не проглядят ли элиты в борьбе за федеральные ресурсы внутренние риски.

Регион «красной зоны»

Красным цветом на федеральной протестной карте Татарстан загорелся лишь в апреле этого года, с ходу прыгнув с 61-го места на 7-е. Прежние лидеры – Ингушетия и Якутия, смогли купировать ситуацию, а на первое место забрался «русский Север» с проблемами ТКО. Нас же составители рейтинга – Институт региональной экспертизы, представили, как своего рода сенсацию.

«Стоит обратить внимание на резкий рост показателей Татарстана, где прошло сразу несколько заметных протестных акций, причём весьма разнообразных по характеру требований и социальному составу участников, - отмечали аналитики. - Особенно выделяется протест в Елабуге, где на митинг против коррупции в органах муниципальной власти пришло около 3 тысяч человек из 71-тысячного населения города».

Скачок, действительно, оправдан. В апреле протесты в Татарстане проходили с паузами в несколько дней. А в ряде случаев на один день приходилось несколько акций.

• 3 апреля. Одиночные пикеты за надлежащее содержание памятников. Несанкционированный пикет феминисток (к слову, весьма неоднозначный).
• 6 апреля. Митинг жителей аварийных домов в Зеленодольске.
• 8 апреля. Сельские сходы в поселках, примыкающих к Волжско-Камскому заповеднику с требованием запрета застройки и добычи песка на этой территории. В этот же день – флешмоб собственников квартир, выселяемых на улицу.
• 9 апреля. Несанкционированный сход жителей в Казани (Дербышки) против строительства новой дороги.
• 13 апреля. Акция против программы расселения жителей аварийных домов. Кстати, подобная прошла и днем ранее, однако институт ее не упомянул.
• 14 апреля. Митинг против коррупции в Елабуге. А также пикет против строительства мусоросжигательного завода в Татарстане.
• 24 апреля. Акция против застройки парка в Казани.
• 26 апреля. Одиночный пикет обманутых дольщиков.
• 27 апреля. Сход граждан в поселках Большеключинского и Раифского сельских поселений в защиту от застройки и добычи песка рядом с резерватом ЮНЕСКО. Пикет против изоляции Интернета. Пикет у здания кабмина с требованием вернуть отмененный займ соципотечникам.

Все перечисленное – внутренние риски, которые пока лишь нарастают. В случае с аварийщиками, наконец, началась дискуссия. Есть надежда на разрешение конфликта, но только в индивидуальном порядке. Молодой протест в Дербышках закручивается вокруг известных проблем с генпланом и его общественными обсуждениями – там люди намерены добиваться полной отмены не устраивающих их пунктов и до компромисса пока далеко. Елабужское внутренне противостояние, судя по массовости последней акции, вполне может перерасти в активную фазу, если не начать говорить с людьми.

Опасней всего с точки зрения стабильности тот факт, что всего на две политические акции в апреле выпал десяток социально-экономических. То есть, по большому счету, люди идут на улицу «не за мечту», а потому что не видят другого выхода из своего бедственного положения. Решать социально-экономические проблемы проще – они материальны. С другой стороны, ресурсов на удовлетворение нужд каждого у Татарстана нет.

«Молчуны» и пара известных имен

Осложняет ситуацию и низкая активность татарстанских чиновников хотя бы в медиапространстве. Максимально подробный с этой точки зрения рейтинг в конце апреля публиковало агентство «ПромРейтинг». Считали политиков по итогам первого квартала 2019 года. Это была третья версия подобного аналитического отчета и пионерская попытка проанализировать большинство республиканских политиков и чинов разом. Выводы получились интересными скорее для внутренней аудитории – тех, кому имена героев хоть сколько-нибудь знакомы.

Анализ публичной деятельности показал, что «планомерной и всеобъемлющей» жизни в татарстанских политических Сетях нет. Несмотря на то, что громких событий – как негативных, так и позитивных, было достаточно.

Для каждого из участников исследования «ПромРейтинг» составил картину событий, влиявших на падения и взлеты. Например, позиции Ильсура Метшина изменились на фоне повышения стоимости проезда в Казани, истории со сносом домов в Октябрьском городке или, например, ростом тарифов на вывоз мусора и оплаты школьного питания. После череды скандальных историй мэр Казани отдал лидерство своему брату. Айдар Метшин «подрос» за счет снижения оттока населения из Нижнекамска, новых услуг в МФЦ и новостей и бесплатном предоставлении квартир медикам при переезде в Нижнекамск. Уникальным пиар-ходом запомнилась глава инвестиционного агентства РТ Талия Минуллина – она рассказала Леониду Якубовичу историю с подаренным и отвергнутым Porsche и сначала набрала немало баллов, однако, когда маневр посчитали искусственным, позиции стали ослабевать. Больше героев – в полной версии рейтинга. Мы же пойдем дальше.

Апрельские версии рейтингов «Медиалогии» лишь подтвердили тягучесть татарстанской политической жизни. «Молчуны» продолжают свой тихий путь, а на передовой все те же имена – Ильсур Метшин на третьем месте в рейтинге глав столиц субъектов Приволжского федерального округа. Почти на два десятка позиций от него отстал глава казанской администрации Денис Калинкин – он не убавил и не прибавил. Других местных политиков «Медиалогия» не разглядела.

В списке глав регионов после двухмесячного падения две позиции удалось отвоевать Рустаму Минниханову. С возвращением в Башкортостан Радия Хабирова глава Татарстана перестал быть лидером рейтинга ПФО. Показывать взлеты пока удается лишь благодаря визитам в Казань президента России Владимира Путина, но и здесь тенденции не лучшие. Если в феврале Минниханов прибавил пять «путинских» пунктов, то в мае, по всей видимости, прыжок будет ниже – предположить это можно по первым срезам «Биржи губернаторов», которые базировались на единственном упоминании роста Минниханова.

И, в завершение. Показательной стала реакция татарстанских чиновников на отчеты «ПромРейтинга». Как рассказали представители агентства, «звучала критика, звучали просьбы о помощи». Объяснить, что анализ проводится ради общей пользы, не получилось. Остается лишь надеяться, что наши «молчуны» когда-то примут для себя решение стать более открытыми. Ведь пока мы наблюдаем дискуссии только на праймериз «Единой России», но такой формат, как показала практика, публике совсем неинтересен.

Регина Алендеева.